廣東省新安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
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印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》的通知
粵建質(zhì)[2009]1號
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各地級以上市建設(shè)局,省直有關(guān)單位:
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,我廳組織修改了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題,請及時反饋給我們。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二OO九年十一月十一日
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對施工、監(jiān)理企業(yè),以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進行扣分,并依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分
第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┪磳嵤┙ㄖ┕すと恕捌桨部ā惫芾碇贫鹊模?br />
?。ǘ┪丛O(shè)立項目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;
?。ㄋ模ㄔO(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知,未督促施工現(xiàn)場落實整改的;
(五)危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案的;
(六)專項施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實施的;
?。ㄆ撸Τ^一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案,施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的;
(八)不具備相應(yīng)資質(zhì),自行安裝拆卸施工起重機械的。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬┦┕て鹬貦C械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的;
?。ǘ┦┕た偝邪鼏挝辉诜职贤形疵鞔_各自安全生產(chǎn)責(zé)任的;
?。ㄈλ薪ǖ慕ㄖこ涛窗匆?guī)定進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,“三類人員”考核合格證書,特種作業(yè)人員操作資格證的;
(五)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(六)使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機械的;
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
?。ò耍┨胤N作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的;
?。ň牛┪kU性較大的分部分項工程內(nèi)容有重大變更,而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┪丛O(shè)立項目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備安全監(jiān)理人員的。
第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬╉椖勘O(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的;
?。ǘ┪kU性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的;
?。ㄈ┪磳κ┕がF(xiàn)場進行定期安全檢查,并做好檢查記錄的;
(四)未對危險性較大工程作業(yè)進行專項安全檢查,并做好檢查記錄的;
?。ㄎ澹┪磳z查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改通知書并跟蹤落實的。
第三章 人員違規(guī)量化扣分
第十條 對施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。
第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┪从行鋵嵄酒髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的(法定代表人);
?。ǘ┪从行鋵嵄酒髽I(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人);
(三)未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審批的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的(法定代表人);
(二)未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實施的(分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人);
?。ㄈΤ^一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案,施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人);
(四)未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的(分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人);
?。ㄎ澹┪唇M織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的(分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人);
?。┪从行鋵嵄酒髽I(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的(分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人)。
第十三條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添椖吭谏弦患壗ㄔO(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的;
(二)危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗收的;
?。ㄈㄔO(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實整改的;
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的;
?。ㄎ澹┦┕て鹬貦C械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安裝驗收、使用登記的;
?。┌踩芾碣Y料弄虛作假,與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的;
?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場使用不合格的施工機具、安全網(wǎng)的;
第十四條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)期間,無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的;
(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的;
(四)未落實本企業(yè)制定的安全檢查制度的;
?。ㄎ澹┪绰鋵嵄O(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的;
?。┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;
?。ㄆ撸┪绰鋵崒⑹┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離的;
?。ò耍┺k公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的;
(九)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(十)工程施工作業(yè)期間,工地?zé)o專職安全員在崗的;
?。ㄊ唬┪磳ΜF(xiàn)場專職安全員明確崗位職責(zé)的;
?。ㄊΠ踩珯z查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;
(十三)安全防護用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理的;
(十四)未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的;
?。ㄊ澹┪窗匆髮κ┕がF(xiàn)場實行圍擋封閉的;
?。ㄊ]有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;
?。ㄊ撸┪锤鶕?jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;
?。ㄊ耍┠_手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規(guī)范要求的;
?。ㄊ牛八目凇?,“五臨邊”防護存在安全隱患的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的;
?。ǘ唬┦┕がF(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的。
第十五條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,每檢查項次扣1分:
?。ㄒ唬┨胤N作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的(按每人次計,每檢查項次最多不超過5分);
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的(按每人次計,每檢查項次最多不超過5分);
?。ㄈ┪窗匆?guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次計,每檢查項次最多不超過5分)。
第十六條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定進行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定參與安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進場查驗的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;
?。ㄋ模┪窗聪乐贫嚷鋵崿F(xiàn)場消防設(shè)施的。
第十七條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)期間,無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的;
(二)未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的;
(三)未督促建立安全防護用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的;
(五)未按規(guī)定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的;
(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查項次扣1分:
?。ㄒ唬┦┕づR時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的(按每箱次計,每檢查項次最多不超過5分);
(二)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次計,每檢查項次最多不超過5分);
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的(按每人次計,每檢查項次最多不超過5分)。
第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┪窗错椖勘O(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行審核、批準(zhǔn)的;
?。ㄈξkU性較大分部分項工程未按規(guī)定組織驗收的;
?。ㄋ模?yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用,或施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患,未及時發(fā)出停工(停用)指令的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)(含專業(yè)承包、勞務(wù)分包)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的;
?。┌踩O(jiān)理資料弄虛作假,與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。
第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬椖勘O(jiān)理部發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況的;
?。ǘ┦┕て髽I(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
?。ㄈ┧芾淼墓こ添椖吭谏弦患壗ㄔO(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書,且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的;
?。ㄎ澹┪磳ΜF(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的;
?。┪窗匆?guī)定及時實施階段安全評價的;
?。ㄆ撸┧O(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的;
?。ò耍┪磳ψ兏蟮氖┕そM織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審核、批準(zhǔn)的;
?。ň牛┪窗匆?guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的;
(十)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的;
(十一)監(jiān)理周報(月報)未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。
第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查項次扣5分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查并向總監(jiān)理工程師報告的;
?。ǘ┪窗磳I(yè)分工對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行審查的。
第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:
?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改,未及時向總監(jiān)理工程師報告的;
(二)未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)的;
?。ㄈ┪磳ξkU性較大的分部分項工程和安全事故易發(fā)工序進行旁站、巡查,并做好安全檢查記錄的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。
第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查項次扣1分:
(一)未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的;
(二)未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;
?。ㄈ┪窗磳I(yè)分工及時參加階段安全評價的。
第四章 量化扣分的統(tǒng)計
第二十四條 一個扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員,以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分值的,該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第二十五條 在每次檢查中,施工、監(jiān)理企業(yè),以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)累計分值。
第二十六條 實施扣分時,如果施工項目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對施工項目的項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實施扣分。
第五章 量化扣分的執(zhí)行
第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。
第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上(含兩名)具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件(行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證)。
在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則,秉公執(zhí)法,取證充分,對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。
第二十九條 實施扣分后,執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)(人員)發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達并拍照取證。
第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況,建設(shè)行政主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的,不再動態(tài)扣分。
在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第三十二條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在送達扣分通知書后7個工作日內(nèi),向執(zhí)行扣分的機構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的機構(gòu)(部門)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第六章 量化扣分的處理
第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分,或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上,未達到安全生產(chǎn)條件的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;在一個扣分周期內(nèi)兩次以上(含兩次)被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上,未達到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分,或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上,經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天,期間不得承接新的工程業(yè)務(wù),并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證;在一個扣分周期內(nèi)兩次以上(含兩次)被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上,經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年,期間不得承接新的工程業(yè)務(wù),并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分,或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上,未達到安全生產(chǎn)條件的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù);在一個扣分周期內(nèi)兩次以上(含兩次)被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上,未達到安全生產(chǎn)條件的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個月至半年,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月,期間停止上崗執(zhí)業(yè),必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后,方可上崗。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書,1年內(nèi)不得申報參加安全生產(chǎn)考核。
非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個月,期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的,由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。
第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi),被扣滿30分的,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個月;在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個月至1年。
第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè),以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況,將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門,并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。
第七章 量化扣分的監(jiān)督
第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》(粵建管字[2006]59號)同時廢止。
附:廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書
施工企業(yè)扣分通知書 監(jiān)理企業(yè)扣分通知書
主要負(fù)責(zé)人扣分通知書 項目負(fù)責(zé)人扣分通知書 專職安全員扣分通知書
總監(jiān)扣分通知書 專業(yè)監(jiān)理扣分通知書