廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議精神 切實(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

粵建質(zhì)函〔2016〕3313號(hào)

各地級(jí)以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，佛山市交通運(yùn)輸局：

　　11月25日，國(guó)務(wù)院安委辦召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，要求深刻汲取江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的教訓(xùn)，各地區(qū)各部門(mén)要舉一反三，全面徹底排查各類(lèi)隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)結(jié)合建筑施工特點(diǎn)，就進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，預(yù)防和減少施工安全事故發(fā)生，提出以下工作要求：

　　一、 保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)施工安全嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近期，我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)重特大事故，造成人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。今年以來(lái)，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，截至10月31日，全省房屋市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故46起，死亡47人。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維、“紅線”意識(shí)和“首位”要求，始終保持清醒的頭腦和正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，加強(qiáng)重大安全隱患排查整治力度，嚴(yán)防較大以上事故的發(fā)生，預(yù)防和減少一般事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防死守，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（含佛山市交通運(yùn)輸局，下同）要立即將本次會(huì)議精神傳達(dá)到各相關(guān)企業(yè)、各在建項(xiàng)目；各企業(yè)要將本次會(huì)議精神傳達(dá)到全體員工、各在建項(xiàng)目及項(xiàng)目全體管理人員、施工班組和一線作業(yè)工人，進(jìn)一步增加強(qiáng)全體施工企業(yè)人員、一線作業(yè)工人安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　二、汲取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全隱患

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵建質(zhì)〔2016〕176號(hào)）的工作要求，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，深入排查整治安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作，做到不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。

　　（二）突出重點(diǎn)，深入檢查整治。要立即組織開(kāi)展建筑施工預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治各類(lèi)高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等部位、環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，同時(shí)也要加強(qiáng)易發(fā)生高處墜落的臨邊、洞口防護(hù)以及易發(fā)生中毒的狹小密閉空間等方面的安全隱患排查整治，要根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)安全隱患排查整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確責(zé)任人、措施、整改完成時(shí)限，嚴(yán)格對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，務(wù)必落實(shí)整改，對(duì)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督促，保證檢查落實(shí)。要認(rèn)真實(shí)施建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，落實(shí)建筑施工企業(yè)對(duì)所承建工程項(xiàng)目的安全檢查，不能以項(xiàng)目自查代替企業(yè)檢查，建筑施工企業(yè)必須派出檢查組對(duì)其承建的房屋市政在建工程開(kāi)展不少于一次的全面安全隱患排查整治。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大抽查的力度，采取重點(diǎn)督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，推動(dòng)檢查深入開(kāi)展。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展安全檢查或檢查弄虛作假的相關(guān)企業(yè)和工程項(xiàng)目，要采取加強(qiáng)督促、警示約談、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等措施，促使其履行安全檢查責(zé)任；對(duì)于在安全檢查中不作為的機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員，要按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)，促使其履行監(jiān)管職責(zé)。要有針對(duì)性地采取強(qiáng)有力的措施，保證安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效。

　　三、深入開(kāi)展“打非治違”，嚴(yán)打非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“打非治違”工作，加強(qiáng)巡查檢查的力度，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠和違反基本建設(shè)程序、建設(shè)單位盲目要求趕進(jìn)度、搶工期等違法違規(guī)行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅依法查處，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

　　各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門(mén)要將貫徹落實(shí)本通知開(kāi)展相關(guān)工作情況形成書(shū)面材料，于11月29日上午下班前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。　

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                       2016年11月25日