湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《湛江市房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作方案》的通知

 湛建質(zhì)〔2015〕48號

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《湛江市

房屋市政工程開展危險性較大的分部分項

工程落實施工方案專項行動

工作方案》的通知

    各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（建設局）、湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設局、湛江奮勇高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局、南三島濱海旅游示范區(qū)公共建設局，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

       根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2015〕74號）的工作要求，我局制定了《湛江市房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照

執(zhí)行。

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局

2015年5月13日

（聯(lián)系人：楊程越，聯(lián)系電話：3588060，13828280425）

湛江市房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作方案

為貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2015〕74號）要求，我局決定自即日起至2015年底在全市房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）落實施工方案專項行動，現(xiàn)制定專項工作方案如下：

一、總體目標

通過深入開展專項行動，督促有關單位切實做好危大工程施工方案編制、審批、實施、驗收等重要環(huán)節(jié)的各項工作，進一步強化施工現(xiàn)場安全管理，落實建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任，消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝和吊裝及拆卸等群死群傷事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)施工安全專項方案編制針對性不足、驗收走過場、整改不到位等現(xiàn)象，努力將落實施工方案專項行動的工作成果轉(zhuǎn)化為施工安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化的新常態(tài)，促進我市房屋市政工程建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳的工作要求，突出整治以下5類危大工程：

（一）基坑支護。重點是基坑支護設計是否依據(jù)勘察設計資料、有重大變更是否重新設計、基坑第三方觀測是否由具有資質(zhì)的單位編制規(guī)范的觀測方案、發(fā)現(xiàn)基坑異常時通報是否及時；

（二）土方開挖。重點是開挖和降水方案是否與支護方案要求一致、是否存在超挖現(xiàn)象、是否開展基坑觀測；

（三）腳手架。重點是腳手架基礎的地基墊層、架體與結(jié)構(gòu)物的連接、轉(zhuǎn)角及門洞部位的加強、懸挑部位的處理、水平及外立面防護；

（四）模板支撐體系。重點是支撐材料（桿件、扣配件）質(zhì)量是否合格、間距及部距是否過大、縱橫向水平桿和剪刀撐是否規(guī)范搭設、底部基礎是否可靠、懸挑部位是否專門處理；

（五）起重機械安裝和吊裝及拆卸。重點是基礎是否進行處理、群塔作業(yè)是否制定避讓措施。

對工程施工項目有無落實以下5項規(guī)定作為突出整治的重點：

1.施工前必須編制施工方案。重點是方案編制人是否為相關專業(yè)人員、方案是否依據(jù)規(guī)范標準編制并具有針對性和可操作性；

2.施工方案必須按規(guī)定審批或論證。重點針對審批人是否為企業(yè)技術負責人、論證后的修改有無再次審批、論證專家意見有無針對性和指導性。

3.施工作業(yè)前必須進行安全技術交底。重點是交底人是否為負責項目管理的技術人員、接受交底人是否班組全員并簽名留證；

4.施工過程中必須按施工方案施工。重點是有無按照方案流程施工、措施是否切實落實到位、有無出現(xiàn)方案和實際不符的“兩張皮”現(xiàn)象；

5.施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格方可進入下道工序。重點是參加驗收人員組成是否符合有關規(guī)定要求、驗收是否量化、驗收簽名等是否記錄在檔。

三、工作安排

（一）部署啟動階段：2015年5月底前。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結(jié)合轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，按照我市專項行動工作方案要求，做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2015年6月至7月。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導、督促轄區(qū)內(nèi)的建設、施工、監(jiān)理等單位認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）中有關要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，檢查的有關情況由相關單位和項目部填寫相關表格，并存檔備查。

（三）檢查督導階段：2015年8月至11月。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對轄區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行檢查。對沒有開展自查自糾或自查自糾走過場施工現(xiàn)場問題隱患嚴重的項目要停工整改，并通報批評企業(yè)；對檢查發(fā)現(xiàn)的有關問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。 

我局將適時對部分地區(qū)專項行動開展情況進行督查。

（四）總結(jié)分析階段：2015年12月。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對轄區(qū)專項行動開展情況進行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關情況，形成專項行動工作總結(jié)。

四、工作要求

請各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門認真做好相關信息的匯總和報送工作，將專項行動實施情況匯總表（見附件）分別于6月10日和9月10日前、年度總結(jié)報告于12月1日前報送我局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。

附件：專項行動實施情況匯總表

附件：附件